שיעור 14: מדיניות פיסקלית מרחיבה ומצמצמת

תאריך: 16-01-2026 | מרצה: יניב משה

מדיניות פיסקלית -- הגדרה

מדיניות פיסקלית מתרחשת כאשר הממשלה פועלת דרך התקציב כדי להשפיע על הביקוש המצרפי ($AD$).

פיסקלי = תקציבי (מהלטינית)

מדיניות פיסקלית מרחיבה

מדיניות פיסקלית מרחיבה מתרחשת כאשר הממשלה פועלת דרך התקציב להגדלת הביקוש המצרפי $AD$.

שלוש דרכים לביצוע:

1. הגדלת ההוצאה הממשלתית ($G$)

• הוספת מורים, פתיחת יחידות צבאיות, הגדלת תקציב משרדי ממשלה
• המורים מייצרים תוצר, התעסוקה גדלה
• בנוסף -- אפקט המכפיל: אותם עובדים גם קונים, מה שמגדיל את התוצר עוד יותר

2. הורדת מיסים ($T$)

• הורדת מס הכנסה מגדילה את ההכנסה הפנויה ($Y_d$)
• $Y_d = Y - T$ -- כאשר $T$ יורד, $Y_d$ עולה
• יותר נטו בידי הציבור $\Rightarrow$ יותר צריכה פרטית ($C$) $\Rightarrow$ $AD$ עולה

3. הגדלת תשלומי העברה ($tr$)

• הגדלת דמי אבטלה, חל"ת, קצבאות
• תשלומי העברה מגדילים את ההכנסה הפנויה ($Y_d$)
• $C$ עולה $\Rightarrow$ $AD$ עולה

מתי מבצעים?

מדיניות פיסקלית מרחיבה מבצעים בתקופות של מיתון כלכלי, כדי להגדיל את התוצר ולהקטין אבטלה.

מדיניות פיסקלית מצמצמת

מדיניות פיסקלית מצמצמת היא ההיפך -- הממשלה פועלת דרך התקציב להקטנת הביקוש המצרפי.

שלוש דרכים:

• הקטנת ההוצאה הממשלתית ($G \downarrow$)
• העלאת מיסים ($T \uparrow$) -- תגרום לירידה של $C$
• הקטנת תשלומי העברה ($tr \downarrow$) -- תגרום לירידה של $C$

מתי מבצעים?

מדיניות פיסקלית מצמצמת מבצעים בתקופה של גאות כלכלית, כאשר יש חשש לעליית מחירים (אינפלציה) ורוצים "לקרר" את השוק.

השפעת פיסקלית מרחיבה על שיווי המשקל

שרשרת ההשפעה (עם ציור):

בשוק המוצרים:

$$G \uparrow \Rightarrow AD \uparrow \Rightarrow Y \uparrow$$

בשוק הכסף:

$$Y \uparrow \Rightarrow L \uparrow \Rightarrow r \uparrow$$

סיכום פיסקלית מרחיבה:

$$\text{פיסקלית מרחיבה} \Rightarrow AD \uparrow \Rightarrow Y \uparrow \Rightarrow L \uparrow \Rightarrow r \uparrow$$

חשוב: בפיסקלית מרחיבה -- גם התוצר עולה וגם הריבית עולה!

טענה לבדיקה:

"הממשלה ביצעה פיסקלית מרחיבה, הביקוש המצרפי יגדל והריבית תרד" -- לא נכון!

הריבית עולה (לא יורדת) בפיסקלית מרחיבה, כי עליית התוצר מגדילה את הביקוש לכסף ולכן הריבית עולה.

מדיניות מוניטרית מרחיבה -- השוואה

מדיניות מוניטרית = מדיניות כספית (מהמילה Money). מתחילה משוק הכסף.

שרשרת ההשפעה:

$$M \uparrow \Rightarrow r \downarrow \Rightarrow AD \uparrow \Rightarrow Y \uparrow$$

סיכום מוניטרית מרחיבה:

• הבנק המרכזי מגדיל את $M$
• הריבית יורדת
• $AD$ עולה, $Y$ עולה
• האבטלה יורדת

הבדל מרכזי: בפיסקלית מרחיבה הריבית עולה, במוניטרית מרחיבה הריבית יורדת.

הבחנה: פיסקלית vs מוניטרית

טעות נפוצה במבחן:

• הורדת יחס הרזרבה -- זו מוניטרית, לא פיסקלית
• קיצוץ בתקציב משרד ממשלתי -- זו פיסקלית מצמצמת
• הקטנת תשלומי העברה -- זו פיסקלית מצמצמת, לא מרחיבה

קשר בין תוצר ואבטלה

$$Y \uparrow \Rightarrow \text{אבטלה} \downarrow$$

כל פעם שהתוצר עולה, האבטלה יורדת -- כי המרחק מ-$Y_f$ (תעסוקה מלאה) קטן.

גירעון תקציבי

• פיסקלית מרחיבה באה הרבה פעמים על חשבון הגדלת גירעון
• כל עוד הגירעון סביר -- אין בעיה
• גירעון זו לא "מילה גסה" כל עוד הוא לא מוגזם